在深港穗创新集群当中，深圳的科研投入占比最高，科研机构及企业对科研成果的积极转化亦在不断探索新的章法。图为某机构为推动成果转化而设立的“技术项目墙”。摄/焦建
深港穗集群今年排名上升受益于新增风险资本交易量，这项调整也被认为反映了全球创新评估体系从纯科研主导转向资本活跃度和科研成果市场转化并重
文｜《财经》特派香港记者 焦建
编辑｜苏琦
在9月1日下午发布的“世界百强科技创新集群”（Innovation clusters）排行榜中，曾连续五年位列第二的“深圳－香港－广州”集群（下称“深港穗集群”），今年首次超越“东京－横滨”集群跃居榜首。
整体而言，今年的全球百强创新集群分布于33个经济体中，其中总数以中国最多，合计24个，美国及德国分别有22个和7个。在前15强中，中国则包括深港穗、北京、上海－苏州，杭州、南京共五个集群。
这一关注官产学界多方面合作及区域合作的排行榜，由世界知识产权组织（WIPO）发布。该组织于1967年成立，1974年成为联合国专门机构，总部设于瑞士日内瓦。在该组织每年发表的《全球创新指数》当中，就包括前述“世界百强科技创新集群”排行榜。
在此之前，该排行榜曾以国际专利申请和科研期刊文章数量两大指标为主衡量各地不同城市群的科技和创新能力，今年新增风险资本交易量后，港深穗集群因此受益。而该排行榜的排名则变为由三大指标综合判定，即国际专利申请量、科学论文发表量及新增的风险资本交易量。
根据WIPO的分析，中国深港穗集群升上第一，也跟此有关。此外，美国的多个创新集群排名也因此上升，英国伦敦更由第21跃升至第8。深圳的一位科研产业研究人士也对《财经》表示，这项调整其实反映了全球创新评估体系从纯科研主导转向资本活跃度和科研成果的市场转化能力并重。“在此方面，欧美有资本驱动创新的一些先发优势，可通过资本的积极注入推动创新。”
根据前述报告，2019年至2023年间，百强集群共吸引了近16.9万笔风险资本交易，其中美国圣何塞－旧金山集群占比为6.9%、纽约占比4.8%、伦敦占比4.4%。中国的深港穗集群则占全球总风险资本交易笔数的2.9%。
在新标准之下，深港穗集群的专利申请量达11.7万个、发表逾19.3万篇科学论文、风险资本交易量达6916宗。在过去五年，深港穗集群的专利申请密度则为每百万人2292个、科学论文密度为每百万人3775篇、风险资本交易量密度为每百万人135宗。
“深港穗集群跃居第一是因为纳入新指标，其中大部分专利来自深圳，尤其腾讯和华为等贡献。”WIPO首席经济学家Carsten Fink在分析相关情况时指出。作为科研中心的香港对集群的贡献，则体现在拥有多家世界顶尖大学，并反映在科研期刊文章数量等维度。
中国深港穗集群的头号专利申请机构是华为，日本东京－横滨集群是三菱电机，美国硅谷则是谷歌。在此方面，中国香港近年来积极引进和支持有潜力的创科企业赴港，开设研发中心和国际总部。以华为为例，据香港当地媒体公开报道的数据，其在港的研究院人数，过去一年已增至超过700人。
一个值得关注的现象，是已延续数年的“过江龙”现象。按照香港生产力促进局此前向《财经》提供的相关报告则显示：在2016年至2020年间，统计代表全球创新趋势的全球专利合作条约（PCT）专利发明数据，香港本地的顶尖教育和研究机构，包括香港大学、香港科技大学、香港中文大学、香港应用科技研究院等，都有一定的积极性提升。但香港近几年的发明增长，则主要应归因于一些外来公司尤其是内地企业在港设立的子公司。
为推动创新及相关产业的落地发展，香港近年来正在推出一系列组合性政策。而随着“专利盒”等税务优惠制度的实施，其特惠税率定为5%，这在一定程度上提升了当地创新的活力。以专利申请指标角度分析，香港近年来积极鼓励科研成果转化，当地高校的专利申请数量亦呈现逐年上升趋势。
随着“专利盒”等制度的推出及特区政府对科研及相关大学、企业的扶持日益增多，创新及应用近年来亦在中国香港形成新趋势。摄/焦建
随着“产学研”合作愈益受到重视，根据香港《知识转移年报》，在过去两年当中，香港五所世界百强大学的申请专利数目按年增幅分别为27%和23.4%。
此外，随着过去数年香港特区政府的创投基金、科技园公司的科技企业投资基金等逐渐落地，当地对支持初创企业的态度亦日趋积极。据特区政府财政司司长陈茂波近日撰文透露，2024年当地初创企业数量达4700家的历史新高，同比增长10%，其中科学园和数码港培育的独角兽企业已达约20家。“这些数据展现出香港创科生态的蓬勃生机。”陈茂波称。
从人才数量角度来看，中国香港在吸引国际人才方面也具有一系列优势。今年1月至5月的相关数据显示，以申请人的所属地区分类，中国香港特区来自美国的签证获批申请同比上升14%，达到953宗；再以整体的学术研究及教育界别大类进行划分，海外赴港工作签证中此类的获批数字则同比增加35%，达到1114宗。
在此基础上，根据2024年美国斯坦福大学研究团队编制的《全球前2%顶尖科学家》名单，中国香港有1534名学者，入选《年度科学影响力排行榜》，也被认为彰显了中国香港科研的国际影响力。香港大学的一位负责对外事务的人士近日也向《财经》透露，现在该校内已有越来越多的新同事，大学高层也常去美国招募人才。研究科目方面，新来学者研究专科以工程及科学较多，但有陆续蔓延至社会科学及人文学科的趋势。
但中国香港目前仍有一定短板，科研总投入占比较低等内容。从数字来看，中国香港特区近年来的科研总投资占到经济增长总值的1%，比新加坡的2%低，也不及临近城市深圳的5.8%。
包括制造业基础薄弱、市场规模有限等，这些因素都被认为会限制科研成果的成功转化。此外，虽然前述政府性基金不断出台（包括优化创科创投基金、推产学研1+计划、成立港投公司等），但其所撬动的风险资本金额却仍然有限。按照业界的估计，中国香港则仅13亿美元左右。
为让香港在深港穗集群中发挥更多的作用，据《财经》获悉，为进一步吸引国际顶尖人才并带领前沿科技领域的基础研究和合作，香港特区政府将于2025至2026年度推出30亿港元配对形式的“前沿科技计划”，支持八所当地受资助大学提升基础研究设备、壮大科研团队及促进前沿科技研究合作项目。
此外，从全局层面来看，中国香港在“区域知识产权贸易中心”方面亦有望继续发力。从数字来看，2022年中国香港的知识产权收益（例如知识产权授权或出口产生的收入），仅相当于当地货物及服务贸易总额0.1%，在全球133个选定调查地方中排第56。
作为汇聚国际资金、技术与市场的多个中心，中国香港特区在发展知识产权贸易活动时有其独有的商业交易优势，例如买卖、授权（技术转移、特许经营、商品营销、品牌延伸授权），以及进行合作研究等方面。因此当地多位产学界人士近年来也在不断建议称，创新者（企业）在港提交专利，首先可充分借助香港作为知识产权贸易枢纽的优势，寻求出售其专利成果的机会。在此基础上，有意在香港上市的企业，也可就其专利进行估值。
在此方面，9月1日，中国香港特区政府亦与世界知识产权组织签署了有关“WIPO Lex裁判文书”数据库的谅解备忘录，数据库提供免费和公开的全球重要知识产权相关的司法判决。
“双方加强合作不仅能提升中国香港于国际司法判例交流中的角色，亦巩固中国香港作为区域知识产权贸易中心及法律服务枢纽的地位。”陈茂波表示。
责编 | 要琢
深港穗集群今年排名上升受益于新增风险资本交易量，这项调整也被认为反映了全球创新评估体系从纯科研主导转向资本活跃度和科研成果市场转化并重