南都“中山点赞榜”是南方都市报、南都高质量发展研究院（中山分院）推出的重要智库研究产品。第三届南都“中山点赞榜”聚焦“百千万，新中山”，面向全市各级党政机关、企事业单位、社会团体，征集2025年以来奋力推动“百千万工程”取得新成效、开创新局面的优秀案例。
此外，今年还将首次征集评选“湾区融通优秀案例”“十四五民生实事标杆案例”“AI治理应用优秀案例”“惠民善治传播优秀案例”，系统梳理中山“多元共治”实践，为城市治理从“单向管理”到“协同共治”提供路径参考。
案例名称：以“潮汐式”管理与精准治理破解城市发展难题
参评单位：坦洲镇
申报理由：
坦洲镇在实施“百千万工程”过程中，直面城市治理难题，创新性引入“潮汐式管理”理念，实现了精准治理与柔性服务的有机结合。在经营端，于德秀路等3个人流密集路段科学设置“潮汐摊位”，通过与46家商户签订承诺书实现“限时、限地”规范经营，变“堵”为“疏”，让城市烟火气与文明秩序并存。在停车端，针对5条重点路段实施“潮汐停车”，盘活车位资源，并借助“管信云”与“中山智泊”系统数据对接，将全镇1549个路内泊位纳入智慧管理网络，极大提升了公共资源利用效率。以“小切口”解决了商户经营、市民停车等“大民生”问题，有效提升了城镇运行效率与居民生活品质，是“治城为民”理念的生动实践。
“潮汐式”停车位。
案例介绍：在城市化进程中，“市容秩序”与“民生需求”的平衡始终是基层治理的核心课题。坦洲镇直面商铺经营需求与道路畅通的矛盾、停车资源供需失衡的痛点、公共空间被违规占用的乱象，创新推出以“潮汐式”管理为核心的综合治理方案，同步联动多部门强化长效管控，实现城市颜值与民生温度的双向提升，为城市治理提供了可复制、可推广的实践样本。
一是因地制宜设置潮汐摊位。综合考虑“时间、空间、人群、需求”四要素，选取德秀路等3个闹市路段推行“潮汐式”管理试点，在不影响道路交通的情况下，合理划定黄线，允许商铺“限时间”“限地点”经营。同时，增设标识牌、垃圾桶等，完善试点路段基础设施，逐户上门宣传讲解，明确线内经营区域、经营时段、卫生责任等要求，累计与46家商铺签订承诺书，通过“柔性劝导+规范管理”实现“放而有序”。
二是疏堵结合破解停车难题。针对部分路段停车压力峰谷差异显著的问题，同步将“潮汐式”理念延伸至停车领域。摸清车位供需总数，找准停车难突出路段，对症下药，完成利源路、南坦路等5条路段“潮汐式”停车方案。探索错时开放、动态管控机制，有效盘活停车位126个，缓解5条路段停车压力，提高群众出行的便利性。推动管信云停车系统与中山智泊系统完成数据对接，镇路内停车泊位实现“全镇一盘棋”统一管理，中山智泊系统已上线超4400个智慧停车泊位，以及28个停车场超2700个停车位，形成覆盖全镇的智慧停车网络。
三是强化协同凝聚治理合力。建立“多部门联动、全领域覆盖”保障机制，全面强化潮汐经营区域管理整治力度，结合“网格化”管理，在“劝导为主、处罚为辅”的基础上，对非试点时段占道经营等乱象严查严管、严抓严改，长效常态巩固商铺集中经营规范成果，累计开展无照经营专项整治20场次，显著降低小商小贩“任性”设摊乱象，实现放而不乱、治而有序的良好局面。针对公共停车位被违规占用的问题，镇综合行政执法局联合镇投资促进和公有资产事务中心开展专项整治行动，重点打击杂物堆放、私设地锁、长期占位等行为，实现“还位于民”。